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为深入贯彻落实省市加强基层法治宣传教育和普法强基补短板专项行动的相关要求,将法治宣传教育工作作为推进平安建设和市域社会治理现代化的重要举措,扎实推进法治宣传教育到村、到户、到人,补齐重点人群、特殊人员、高风险家庭普法宣传“盲区”。马龙区创造性开展了“心系家乡办实事、亲人守法我来帮”专项活动,充分调动公职人员亲缘、血缘和熟悉亲属性格特点等优势,由公职人员帮助自己的直系亲属和亲戚来普法。
在司法局工作的李某,回乡探亲中,得知自己的表哥和表嫂因婚恋纠纷闹得不可开交,互相又存在猜疑,家庭又怕家丑不可外扬,不希望别人上门来调解,一直僵持下去。刚好李某回家,自己的姑妈就找到了她。李某充分发挥自己与表哥一同长大相知相识的优势,从友谊、家庭和对家人负责的态度等方面谈起,通过2个小时动之以情、晓之以理的劝说,终于做通了表哥的工作,打消了心头的堵点、痛点,加之亲人的相互劝说,两口子在亲人们见证下握手言和。在检察院工作的陈某,在清明节回乡祭祖之际,得知本族的一个长辈由于气不畅,多年到相关部门重复上访、多头上访,反映的问题一直得不到解决。陈某找来长辈,详细了解了矛盾纠纷的根源、反映的诉求。回到单位与主要领导报告后,召集相关部门共同研判分析,提出了具体的解决办法。两个月后,一桩长达5年之久的陈年积案,最终得到了有效化解。这一件件、一桩桩亲身经历的矛盾纠纷化解,都是马龙区开展“心系家乡办实事、亲人守法我来帮”专项活动的一个缩影。
发挥四个责任,推动普法工作走深走实
马龙区为充分调动公职人员普法的积极性,制定“心系家乡办实事、亲人守法我来帮”工作方案,明确了公职人员的四项职责。一是发挥亲人优势,做重点人员的“管理员”。要求公职人员在节假日回乡和访亲过程中要对直系亲属和亲戚中发生琐事口角纠纷、家庭矛盾纠纷、邻里纠纷、婚恋纠纷、外出务工人员要进行全面掌握,做到底数明、情况清,一同协助属地基层党组织做好管理。二是发挥经验优势,做政策法律法规的“宣传员”。要求发挥公职人员懂法知法的优势,重点围绕命案防控、矛盾纠纷、交通安全、非正常上访、电信网络诈骗等突出问题,广泛宣传《民法典》《基本农田保护条例》《曲靖市乡村清洁条例》《道路交通安全法》《土地管理法》《信访工作条例》等相关法律法规,并指导帮助所挂联的亲属和亲戚完成曲靖“知法明理人”“知法明理户”小程序的学习和考试。三是发挥威望优势,做矛盾纠纷的“调解员”。回乡期间,要求注意听取和收集亲属和亲戚之间中的意见建议及诉求,协助村级党组织做好涉及亲人利益纠纷矛盾的调处化解工作,避免因矛盾升级造成不可挽回的后果,防止“民转刑、刑转命”案事件的发生。四是发挥政治引领,做真抓实干的“示范员”。要求领导干部和党员要率先带头落实“亲人守法我来帮”工作责任,按照《方案》要求,创新工作方式方法,全面落实工作任务,为其他干部作出表率示范。
建立四项制度,保障普法工作落地生根
马龙区为保障专项活动的开展,建立了四项制度,推动普法工作落地生根、开花结果。一是定期回乡制度。原则上要求公职人员每季度回乡开展活动不少于一次。充分利用“双休日、节假日、公休假期、亲属办事、亲人生日、亲人聚会”等方式,回去以后,入户拉家常、面对面、零距离或建立家庭微信群等,广泛开展普法宣传教育活动。二是负面追责制度。如果公职人员没有开展工作或工作不力,造成民转刑、越级上访、命案等严重后果的领导干部、党员,视情节报纪检监察部门予以追责。对马龙籍在区外工作的公职人员,出现故意引导直系亲属和亲戚上访、煽风点火、群体上访引发的恶劣性事件,将由属地部门视情况通报本人工作单位及所属纪检监察部门处理。三是单位保障制度。各级各部门成立了专项办公室,专人负责开展工作,按时上报名册、工作开展情况、存在问题,积极支持保障挂联干部开展工作,力所能及帮助挂联干部解决一些工作中遇到的实际困难及疑难问题。四是激励考核制度。把“亲人守法我来帮”专项活动纳入各单位责任制综合考核中的“法治成效、平安建设”体系中考核,推动该项工作落地落实。把个人的考核与年终考核评先评优挂钩,优先考核为优秀等次和推荐为先进个人,并对活动开展得好的单位和个人进行通报表扬,激励先进鞭策后进。
落实四项保障,推动普法工作示范引领
为推动普法强基补短板专项行动在马龙开花结果,助推法治政府、法治社会建设,夯实法治在矛盾纠纷排查化解中的基础性、源头性、保障性作用,马龙区还强化四项保障,努力打造“心系家乡办实事、亲人守法我来帮”专项行动成为新时代马龙区的“枫桥经验”。一是强化高位推动。马龙区成立了专项领导小组,下设办公室,负责统筹协调、信息交流和督导检查等具体工作,研究制定具体措施,推动专项行动取得实效。二是强化舆论引导。充分利用抖音、微博、报纸、电视、广播等新闻媒体报道活动开展情况,特别是涌现出来的先进事迹、有效做法和成功经验的宣传力度,凝聚正能量、传播好声音。对于一些走偏和负面报道,加强正面引领,确保“亲人守法我来帮”专项工作有序开展。三是强化工作纪律。不断加大监督力度,对挂联干部的工作纪律、作风严格要求,杜绝形式主义、官僚主义和走秀式的做法,确保挂联干部普法宣传教育工作既要身入又要心入,既要发现问题又要解决问题。四是强化监督检查。专项办公室每个季度对各部门的工作开展情况进行一次督促检查,及时发现问题、推广工作经验。对工作推诿扯皮、敷衍了事、落实不力的党员干部及时谈话提醒、发放工作清单,确保活动取得实效。(马龙区政法委 杨清华)
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